从法律的高度认识安全评价。煤矿安全评价是法律规定必须要进行的一项工作，对煤炭企业在安全生产中存在的危险和有害因素辨识、寻求最佳对策措施起着不可替代的作用。委托具有高水准的专业中介机构进行安全评价，不但可以利用现代安全系统工程的方法，对企业进行危险、有害因素的辨识，找到企业生产系统中存在的危险，还可以通过相关的定性、定量的分析，辨识出其危险的严重程度，并依次提出相应对策措施，从而保证资金投入的有效性。加强中介机构的监管。煤矿安全监察部门对于中介机构的资质审批必须严格把关，绝不能让不具备条件的中介机构获得资质，同时对中介机构在安全评价工作中的评价行为进行严格控制，一旦发现其有违法行为必须及时依法惩处，只有这样，才能保证安全评价工作沿着健康的道路向前发展，使安全评价工作起到应有的作用。加大煤矿安全评价技术的研发。煤矿不仅自然危害多，而且生产系统复杂，适合煤矿危险因素辨识和评价的方法还很不成熟。必须投入人力、物力和财力进行相关技术的研究和开发，主要包括煤矿安全评价体系、单元划分、指标确定、辨识和评价的有效方法，以及实用性软件开发等，才能消除安全评价中人为因素影响，提高安全评价的质量，以保证安全评价的客观性和科学性。完善宅基地管理的对策和建议一：优化完善政策规划体系。1、尽快形成镇村建设规划体系，全面组织实施集镇控制性详细规划、保留村庄组团式基础设施和公共服务规划、保留村庄综合整治控制性(修建性)详规、村级工业用地整合优化规划等规划的编制(修编)工作。确保规划建设的相对统一，道路交通等配套基础设施涉及到规划调整的要提前谋划，尽量一步到位，保证规划的严肃性，同时着力推进“多规合一”，努力做到各项规划有机结合无缝对接。2、尽快出台综合整治村庄宅基地的管理意见，促使全市区域的宅基地管理都能有法可依并根据分类区别对待。二：多渠道筹措建设资金。未来，可探索把城乡一体化示范小区建设、农村公共设施建设进行整体打包，纳入政策性银行特惠政策的途径;积极尝试商品房回购、货币化安置等办法，多措并举解决资金瓶颈问题，并深入探索农村新型社区管理模式，组建业主委员会、推行居住地管理等方式全面提高集镇规划建设管理水平，提升集镇承载和集聚能力，有效推动农民居住自愿向集镇集中。三：引导农民自愿退出宅基地。在引导农民住宅向社区集中，推动农村人口向中心村(镇)集聚、耕地向适度规模经营集中的过程中，应尊重农民意愿。村庄改造和社区建设是现阶段农村土地利用转型的两种方式，但是要防止急躁冒进，大拆大建。农村宅基地退出是一个自然而然的过程，应与经济成长阶段、产业升级、城市提供稳定就业机会程度等相适应，与进城农民能否在城市体面安居等情况相衔接，让农民安居乐业。对行政委托的对策和建议具体如下：(一)严格行政委托的设定首先，强化行政机关不得自行委托的理念，没有法律、法规或者规章依据，任何行政机关不得通过规范性文件或者其他形式，擅自将自身的行政职权委托给其他机关或者组织行使。其次，有权设定行政委托的行政机关，在设定委托时应当按照科学、合理、必要的原则，对执法委托的必要性、可行性应当进行成本效益的分析评估，并重点考虑以下因素:行政机关自身原因直接行使行政职权是否确有困难;行政机关将相关行政职权委托给哪些机构或者组织能够取得更好的效果;行政机关实施委托后是否会影响其行政职责的正常履行，对相对人的权益是否会造成重大影响等。第三，按照“费随事转”的公共财政支出原则，实行行政委托的，相关执法经费应当从委托主体向被委托主体转移。(二)规范行政委托的实施首先，在法律、法规、规章或者上级政府的文件确定行政委托后，委托机关应当以书面形式与被委托主体签订委托协议，明确委托的依据以及具体委托的事项、范围、期限、双方的权利义务等内容，特别应当在协议中明确，在何种情况下，委托机关可以收回委托。其次，委托机关和被委托主体都应当将委托的依据、事项、权限、期限等内容向社会公示，为社会广泛知晓，产生公信力和公定力。第三，被委托主体在实施委托行为时，应当显性化，防止不规范的事实委托行为的发生。(三)强化对行政委托的规范和监督首先，设定行政委托的机关应当加强对行政委托执法情况的监督检查，发现存在委托不当、不必要等情况的，应当及时予以纠正。其次，行政执法监督机构在执法监督中发现委托执法存在问题的，应当及时提出并责令相关部门予以纠正。第三，委托机关加强要对被委托主体的日常监督，转变重委托轻监管的情况，防止因行政委托的失控导致被委托者违法行政，侵犯相对人合法权益的现象发生。(一)树立正确的财务信息化管理意识信息化建设是企业财务管理乃至企业管理的必然趋势。企业管理层应该端正对财务信息化的认识，树立以财务管理为核心的管理理念和信息理财的观念，加快财务信息化建设责任团队的组建，结合烟草企业经营业务特点，合理安排信息化系统的数据模块，促进资源在各部门之间的共享，并监督信息化建设的实际执行情况，监督该项工作落到实处。(二)加大财务信息化管理人才的培养力度财务信息化区别于传统会计核算的最大区别是计算机技术的广泛应用。所以人才是财务信息化建设的最根本保证。企业要全力配合财务信息化建设，在财会人员的技能培训上划拨足够的预算经费，加大专业人才的培养力度，不仅要求其掌握扎实的财务会计理论知识，还必须熟练计算机操作系统，尤其是本企业的财务处理软件，成为“财务——计算机——管理”的复合型人才。以便在将来适当时机，改进或自行开发适合企业财务管理需求的财务软件，更好地使财务信息化为企业管理服务。(三)与企业管理结合实现软件功能创新信息化建设很大程度上需要系统软件功能的配合。首先，企业要保证财务信息化建设的硬件设施要能够承担建设重任，避免因硬件方面的缺陷延误系统处理信息的及时性;其次，在购入市场上的财务软件后，要能够根据自己的业务处理特征和管理的特殊需求，吸收消化国外和国内优秀企业先进的管理思想，改进软件功能，并将新的处理技术普及到所有相关部门，提高企业整体处理信息的能力。(四)规范企业的财务信息化建设财务信息化建设不是单纯的计算机技术的应用问题，它代表的是企业管理流程和管理方式的改变，需要企业所有部门的参与。所以，企业应该规范财务信息化系统管理运作，通过制定成文的管理规章，对整个信息化建设进行整体规划，以企业财务人员的集中管理为前提，在全企业制定统一的数据计算口径，统一上传与下达方式，优化业务流程，加快信息的流转，实现部门与部门之间数据交流的畅通无阻，加强信息的整合性，为企业的经营决策提供有价值的信息。(五)构建财务信息化系统的安全性保障体系企业可以借助社会上专业的计算机程序设计公司或者自行研发设计安全预警程序，为信息系统构建严密的安全保护体系。第一，在企业内部管理制度上，建立严格的财务内部控制制度，从组织机构设置到人员管理，从财务系统操作到数据资料的管理，都坚持不相容岗位分离原则，利用岗位之间的职能相互监督，相互制约。并定期进行业务检查和考评，避免内部舞弊事件的发生;第二，建立财务预警系统，设置系统防火墙，关注重点防范事项的运行，防止在会计专用软件上安装和下载各种其他软件，对存在风险的岗位科学分配权限，做好授权安排和密码控制，严格要求根据数据类型和业务性质进行定期和不定期的备份，加强对网络风险的防范，防止保密信息和数据的泄露。对系统报错信息保持足够高的警惕，对出现的特殊情况及时处理，保证信息的流畅，降低企业的风险损失，提高企业财务运营的安全性。1、政府在数字城市建设中应有正确的定位1）加强领导。必须实行强有力的统一领导、协调和管理，否则，各部门、各地区、各单位自行其是，势必造成网络分割、重复建设、资金分散和资源浪费；2）整体规划。包括电子政务、电子商务、城市智能交通、市政基础设施管理、公众信息服务、教育管理、社会保障管理、城市环境质量监测与管理、社区管理等几乎城市生活的所有管理方面和经济层面；3）加强立法。要强化执法、守法和相应的监督，标准化同样是国家行为，靠任何一个部门或行业的力量均是不行的；4）增加投资。企业效益较差但具有社会公益性和外部效益的投资需要由国家完成，高新技术产业一般投资大、风险高，需要国家支持。在我国，国有经济是国民经济的主体，历来大型工程建设都主要靠政府投资。对于信息化这样大的工程，政府除引导社会资金投入外，自身的投入仍有着关键性的作用。如有关的基础研究和尖端技术开发、信息化试验区建设、政府信息系统建设、基础数据库的建设等。2、制订数字城市的战略制订数字城市的战略与政策时，应建立在整个国民经济信息化和十五规划，特别是社会经济信息化的整体背景之上；建立数字广州要与建立珠江三角洲区域经济圈的建设结合起来；把珠江三角洲建成数字三角洲，要发挥广州特大城市的作用；所以，应构筑统一开放的公用信息业务平台。为达到信息有效开发、交换和共享，由信息交互中心和各类数据库组成统一开放的公用信息平台，形成联机检索系统和多种信息业务支撑系统。各类信息通过公用信息平台合理调度和使用，做到本地信息同城交换，实现信息资源合理共享，保证信息的合法性和权威性，提高信息的标准化和质量水平。3、建设数字城市必须首先要求政府职能信息化政府不仅要为城市信息化提供良好的发展环境，而且应加快自身信息化建设，为社会信息化起带头和示范作用。重点建设市级机关政务信息网络系统，通过政府信息化，提高城市管理决策水平，促进政府信息资源开发利用，实现政府部门的信息共享和政务公开，为社会提供更加方便、快捷、公平、公正的服务。4、建设数字城市应与企业信息化结合起来企业是国民经济的细胞，企业不能信息化，国民经济就不可能信息化；所以，建立数字广州应积极推进制造业、流通业、金融业、交通业等企业，通过现代信息技术和信息资源的开发利用，不断提高企业的生产、管理、经营、决策的效率和水平。加快推广CAD、MRPⅡ、ERP、CIMS等先进技术；推进企业上网工程，引导企业信息化向网络营销和电子商务发展。5、建立数字广州应与广州的经济发展结合起来建立数字广州应与广州作为华南最大的配送中心的建设结合起来，既要与广州的电子商务的建设结合起来；与相应的物流配送中心结合起来，与广州的金融创新体系的建设结合起来；建立广州市民的健全的信用体系；所以，建设数字广州应与广州市民的精神文明建设结合起来；电子商务方面应积极创造条件，选择商贸、制造、旅游等领域的企业开展BtoB、BtoC、CtoC等不同形式的电子商务试点示范工作。6、建设数字城市要动员广大群众参加，应依靠和借助民间力量建设数字城市不能完全靠政府，政府的在建设数字城市的进程中主要作用是引导，制订政策，制订相关的法律文件；突破禁区，尽可能的开放所有与数字城市相关的产业，尽可能地吸引外资和民间资金；特别是民间资金的投入。7、建设数字城市应形成新的吸引人才的机制高科技后面是高思维，靠的是人才；人才集聚靠的是吸引人才的机制与政策及以人为本的理念。数字化人才一靠吸引，二靠培养。所以在建设数字城市的过程中要首先培养数字化的人才，地区大学的学科调整，课程设置必须体现信息化的方向；不仅在专业上、手段上，而且在所有方面都要体现信息化的方向；造就高素质的信息化人才队伍。十五期间，城市的继续教育的工作应把普及信息化知识，提高全市市民信息化意识，形成高素质的信息化开发应用队伍作为重点。8、数字城市应是社区工程、市民工程，而不应是政府的业绩工程要通过新闻媒体让市民关注数字城市，帮助市民进入信息化社会的过程中改变传统的生活方式与交往方式，使城市的家庭成为数字家庭；所有正在建设的小区应该是智能化的小区，或者是数字化的小区；已经建成的小区也要尽快改造成智能化的小区；而今后所有要建设的小区必须是智能化的小区。开展公共领域信息化。大力推进人口管理、环境保护、科技教育、医疗保健、公共交通、社会保障、社区服务等公共领域信息化进程，并适时推进家庭信息化。通过一批经济调控、社会发展、城市管理、公众服务所急需的重大信息应用系统工程的组织实施，为社会提供优良的信息服务，使城市信息化扎根在广大市民的日常生活和工作之中。社区信息化方面应结合创建文明社区活动，引入社区信息化服务的内容，以提高社区服务的质量和水平；在社区和主要公众场所建设信息服务亭，为市民和来穗人员提供便捷的信息服务。信息化试验小区应在指定范围内，建成宽带综合通信网络，开展政府管理应用系统和公众服务应用系统的全功能试验。提供网上信息查询、电视会议、视频点播、远程医疗、远程教育、网上购物、电子监控及智能化物业管理等服务。